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六千亿国资划转社保进行时

2019-07-17 08:27:36   来源:网络   打印

  国资划转社保再传新动向。7月16日,国资委新闻发言人彭华岗透露,第三批35家划转企业的名单已经敲定,涉及国有资本5217.13亿元。这一批次划转后,国资充实社保资金将超过6000亿元。实际上,今年以来,随着国企重组、混改等一系列大动作相继出台,尽管整体营收放缓,但6月当月央企经营利润依然创造了历史最好水平。划转国资充实社保正逢其时。

  划转企业倍增

  7月10日召开的国务院常务会议决定,全面推开划转部分国有资本充实社保基金。

  划转工作推进很快有了新进展。在7月16日的发布会上,彭华岗称:“最近我们也在按照国务院的要求,研究提出了第三批35家划转企业的名单,按照划转集团母公司10%的股权测算,第三批将划转国有资本5217.13亿元。”

  2018年,国资委率先启动了两批18家企业的划转工作,划转资本是821亿元,占当时中央层面划转总量的66.8%。

  彭华岗介绍,和之前划转的情况相比,第三批划转企业的范围进一步扩大,是之前企业数量的将近两倍;划转金额也大幅度增加,是之前划转金额的6.4倍。前后三批共53家企业划转总额将达到6038亿元。

  划转国有资本充实社保基金,是解决社保基金支付压力的重要途径之一。2017年11月,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,要求中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构按照10%的股权比例划转至社保基金。

  但是,国家审计署日前提交全国人大审议的报告指出,截至2019年3月底,已划转23户央企国有股权1132亿元充实社保基金,尚不足拟划转国有股权的10%。

  有评论指出,在实践中,被划拨企业的负面情绪、资本市场对潜在风险的担心,都可能形成划拨阻力。因此,需要配套相应的激励约束机制来引导。7月10日的国常会指出,相关企业作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。

  数据显示,2018年末,全国社会保障基金累计投资收益额接近万亿元,近年来的年均投资收益率保持在8%左右。

  今年以来,中国太平和中国人保两家央企已相继划转了10%的股权至社保基金。据测算,按照10%的划转比例,未来划转规模最大可达8.7万亿元。彭华岗表示,划转工作国资委在积极推进,力争在今年之内第三批划转以后再进一步研究。

  6月净利润创历史最佳

  专家认为,近两年国企尤其是央企营收利润保持良好势头,为划转提供了有利条件。

  不过,对比一季度数据来看,北京商报记者发现,央企上半年经济效益指标的增速有所放缓。数据显示,一季度央企累计实现利润总额同比增长13.1%,高于二季度增速;有36家企业利润总额增幅超过20%。对此,彭华岗回应称,增速在合理的区间,也符合预期。

  他解释,2018年上半年央企效益基数还是比较大的,2019年以来,央企又面临电信企业落实提速降费和电网企业落实降电价的要求,在推动全社会降成本的同时,对企业自身效益也产生了一定的影响。另外,全球经济和贸易增速同步放缓,外部经济环境总体趋紧,国内的经济存在下行压力,这些因素也在一定程度上影响了企业的效益增速。

  实际上,从整体数据看,今年1-6月中央企业实现营业收入14.5万亿元,同比增长5.9%;累计实现净利润7037.7亿元,同比增长8.6%。“特别是6月当月,中央企业实现净利润1584.9亿元,实现利润总额2117.8亿元,都创造了中央企业的历史最好水平。” 彭华岗表示。

  值得一提的是,科创板自创立以来引发了资本市场的极大关注,更有中央企业及其子公司申请科创板上市,目前,中国通号已经成为科创板首批挂牌企业。中国电器等14家企业的申请材料也已被受理。

  整合重组加速

  央企实现高质量发展的路上,企业合并重组正在加速。据了解,党的十八大以来,中央企业进行了21组39家企业的重组,央企布局结构进一步优化,有效提升了资源配置效率。

  而在过去的半个月里,南北船、中国保利和中丝集团相继合并,再次引发人们对央企重组的关注。

  据彭华岗介绍,保利和中丝的重组跟以前的重组并不一样。“中丝由于经营上的原因,已经由保利托管大概有两年时间了。期间对于中丝的业务调整,保利和中丝都做了大量工作。重组有利于业务更好融合,也有利于保利集团作为一家国有资本投资公司试点,更好地推动中丝的改革发展。”

  彭华岗透露,下一步将重点研究推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合,不断提高企业竞争力和产业集中度。

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